东安县2021年就业帮扶车间建设工作方案

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  为深入推进乡村振兴战略,大力建设就业帮扶车间,促进农村富余劳动力特别是脱贫人口劳动力就近就地就业,实现挣钱顾家

  认真贯彻落实中央、省、市关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的战略决策部署,坚持“政府引导、部门扶持、企业主体、社会参与、属地管理”的原则,促进脱贫人口(含监测帮扶对象,下同)、残疾人、零就业家庭成员、离校两年内高校毕业、登记失业人员等就业困难人员就地就近稳定就业,巩固拓展脱贫攻坚成果,助力全面推进乡村振兴, 鼓励园区企业或打工能人到乡镇大力创办就业帮扶车间,促进农村劳动力在“家门口”稳定就业,实现全县经济发展稳中有进。

  1.因地制宜,特色发展。立足产业基础、交通区位、人力资源等情况,根据市场需求,在不涉及烟花爆竹、危险化学品等易燃易爆高危情况下,因地制宜推进就业帮扶车间建设,培育壮大镇、村劳务产业,增强镇、村集体经济活力。

  2.经济适用,项目支撑。注重实用性,充分利用易地扶贫搬迁集中安置点公共用房、乡镇村闲置办公用房、学校和卫生院闲置房屋、企业厂房等,以项目为支撑,通过招商引资,招募规模企业或具有经济实力的企业和打工能人创办就业帮扶车间,积极引导园区企业到乡镇创办就业帮扶车间。

  3.规范管理,安全有序。乡镇要加强对所辖区域内就业帮扶车间的监督管理,履行安全生产、劳动保护、环境治理等工作职责,建立台帐、定期巡查、督促整改。企业主要履行主体责任,做到有证经营,安全措施和劳动保护到位。

  全县力争将就业帮扶车间做大做强,实现就业帮扶车间乡镇、易地扶贫安置集中小区全覆盖,2021年全县每个乡镇新增2至3个就业帮扶车间,提供就业岗位600个以上,充分发挥就业帮扶车间稳就业和保就业的作用,为全县经济稳中求进提供坚实的基础。

  1.乡镇对有意向认定就业帮扶车间的企业或个体工商户进行初筛,乡镇主要负责人签字同意后,向县人社局申报,申报时间截止2021年12月底,经县人社局、县乡村振兴局等部门审批同意后,并将就业帮扶车间名单报同级财政局备案。

  2.乡镇、村(社区)对接企业、创业主体,实地调查;对就业帮扶车间建设及设备安装,组织劳动力应聘等方面履行主体责任,全程管理与监督。

  3.企业组织生产,乡镇初验之后,向县人社局、县财政局、县乡村振兴局等部门申报奖补资金。

  (一)科学规划选址,完善配套设施。要根据县域产业发展规划和各乡镇(街道)资源优势,编制好就业帮扶车间建设规划,科学设定各地就业帮扶车间的位置、规模、名称等。充分利用现有闲置资产改造成就业帮扶车间。做好供电、供排水、道路等相关配套设施建设。完善好消防、环保、抗震等安全生产设施设备。(牵头单位:人社局。责任单位:县乡村振兴局、县科工局、县自然资源局、市生态环境局东安分局、国家电网东安县供电分公司、县应急管理局、各乡镇)。

  (二)加大招商引资,探索发展模式。通过政策引导、招商引资和市场化运作,引导和扶持经济效益好、示范性强的县内外企业投资入驻,鼓励外出务工成功人士返乡创业或本土人员就地创业。(牵头单位:县商务局。责任单位:东安经济开发区、各乡镇)。

  (三)加强人岗对接,实施技能培训。根据各乡镇、街道劳动力底数,结合就业帮扶车间用工需求,加强人岗对接,引导辖区内劳动力到就业帮扶车间就业,实现“一人就业全家脱贫,两人就业全家致富”。对就业帮扶车间员工免费提供岗前培训,通过以工代训实现就业。(牵头单位:县人社局。责任单位:各乡镇)。

  (四)强化资金保障,落实扶持政策。根据《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的指导意见》(湘人社规〔2021〕10号)、《关于开展2020年湖南省示范性就业帮扶车间认定的通知》(湘振局联〔2021〕3号)、《关于加快就业扶贫车间建设促进农村脱贫人口劳动力就业的意见》(湘人社发〔2018〕75号)等文件精神,参照其他市、县就业帮扶车间建设扶持政策做法,结合我县工作实际,对2021年创办就业帮扶车间建设达到如下标准的企业或个人给予奖励扶持。建设就业帮扶车间的企业或个人,必须具有社会责任感;符合当地实际,具有发展空间,适合脱贫人口劳动力和其他富余农村劳动力就业;提供就业岗位不少于20个,其中稳定吸纳脱贫人口劳动力就业人数不少于5人,创业带动就业效果十分明显;有相应的劳动保护和安全生产设施,确保不发生重大安全事故。具体政策如下:

  1、一次性场地补贴。经认定的就业帮扶车间,投产稳定运营6个月以上,给予一次性场地补贴。

  ⑴由企业或个人新建设就业帮扶车间,新建厂房面积200平方米以上,吸纳安置就业30人以上(其中脱贫人口劳动力5人以上),对投产稳定、吸纳安置人员就业6个月以上的企业或个人,按200元/㎡给予一次性场地补贴,补贴最高不超过5万元。

  ⑵对租赁或改建闲置房创办就业帮扶车间,吸纳安置就业20人以上(其中脱贫人口劳动力5人以上),按100元/㎡给予一次性场地改造费补贴,补贴最高不超过3万元。厂房面积以财政评审中心测算面积为准。

  就业帮扶车间厂房建设标准不得低于一般工业标准厂房;厂房面积是指生产车间墙内面积,不包括办公室、餐厨、厕所、仓库等附属设施。(牵头单位:县人社局。责任单位:各乡镇、县财政局、县乡村振兴局)

  2、一次性水电费补贴。对全县已建或新建的就业帮扶车间就业人数在20-49人以内的,给予3000元的一次性水电和租金补贴;就业人数在50人以上的,给予5000元的一次性水电和租金补贴。所需资金从就业补助资金中列支。(牵头单位:县人社局。责任单位:各乡镇、街道,县财政局)

  3、以工代训补贴。帮扶车间吸纳就业的脱贫人口(含监测帮扶对象),通过在工作岗位上实际操作的方式接受培训,提高其技能水平满足实际工作需要,经县人社局、县乡村振兴局、县财政局审核后,按每人500元/月补足2个月,给予经营主体以工代训补贴,所需资金从就业补助资金中列支。(牵头单位:县人社局。责任单位:县财政局,县乡村振兴局,各乡镇)

  4、一次性创业补贴。积极支持脱贫人口劳动力和农民工等人员返乡下乡创办就业帮扶车间,带动更多脱贫人口劳动力和就业困难人员就业。对2021年首次创办就业帮扶车间,所创办就业帮扶车间自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的脱贫人口劳动力和农民工等返乡下乡创业人员,按规定给予3000元的一次性创业补贴,主要用于创业经营场所一次性开办费补贴和商标补贴等,所需资金从就业补助资金中列支。

  符合创业担保贷款条件的人员,给予创业担保贷款政策扶持。(牵头单位:县人社局。责任单位:县财政局)

  5、评先评优。年底对全县就业帮扶车间进行评选,对吸纳脱贫人口劳动力较多、社会效益好、影响力较大、为全县就业工作作出重大贡献的就业帮扶车间进行认定。评选3个就业帮扶车间授予“东安县模范就业帮扶车间”称号,每个奖补2万元;评选6个就业帮扶车间授予“东安县优秀就业帮扶车间”称号,每个奖补1万元,所需资金从就业补助资金中列支。(牵头单位:县人社局。责任单位:县乡村振兴局、县财政局)

  各项补贴资金由县人社局组织相关单位统一进行审核、验收。一次性场地补贴、一次性创业补贴必须是经县人社局批准列入2021年新建就业帮扶车间的项目。

  (一)加强组织领导。成立东安县就业帮扶车间建设工作领导小组,由县委常委、常务副县长李月红任组长、县政府分管人社的副县长周志成任副组长,东安经济开发区、县人社局、县财政局、县科工局、县商务局、县乡村振兴局、县自然资源局、市生态环境局东安分局、县应急管理局、国家电网东安县供电分公司、县就业服务中心、纪监委驻县委组织部纪检组等相关单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在县人社局,由县人社局局长兼任办公室主任,县就业服务中心主任任办公室副主任,具体负责就业帮扶车间建设的日常工作。

  (二)广泛宣传发动。通过电视台、东安门户网站等新闻媒体大力宣传我县就业帮扶车间的招商引资政策和奖励扶持政策,吸引打工能力和企业老板回乡创办就业帮扶车间。各乡镇要深入调查核实辖区内劳动力情况,将有就业意愿的劳动力动员到就业帮扶车间工作,特别是要动员有就业能力的脱贫人口劳动力到就业帮扶车间就业,实现增收致富。县商务局要加大招商引资工作力度,引进一批具有经济实力、发展前景好的优质企业到我县创办就业帮扶车间,积极鼓励返乡创业人员、各类创业主体和其他企业参与就业帮扶车间的建设。东安经济开发区动员园区企业主动投入就业帮扶车间建设中来,为我县经济建设作贡献。

  (三)明确工作职责。各级各部门要在县委、县政府的统一领导下,齐心协力、相互配合,做好全县就业帮扶车间的建设工作,促进群众稳定就业,促进全县经济稳步发展。乡镇、村(社区)负责就业帮扶车间的建设,组织项目申报、落实建设场地、招聘员工、管理和监督生产,尽力为辖区内的就业帮扶车间解决实际困难;县人社局负责就业帮扶车间的立项审批、就业扶持和劳动保护政策落实;县商务局负责招商引进企业建设就业帮扶车间;东安经济开发区负责动员园区企业到乡镇、村创建就业帮扶车间;县应急管理局负责就业帮扶车间安全设施检查和安全设施补贴审核、发放;县财政局及时审核拨付就业帮扶车间建设资金和各项补贴;国家电网东安县供电分公司负责就业帮扶车间的电线改造,保证供电正常,落实用电优惠政策。县直各单位要密切配合,用足用够部门便民政策,并及时落到实处,切实保障就业帮扶车间顺利建设、运行,积极为就业帮扶车间建设和运行创造优良的环境。

  就业帮扶车间入驻企业要充分发挥主体责任,在岗位设置、技能培训、安全设施、劳动保护、人文关怀等方面出台优惠政策,要切实保障员工的合法权益,要履行企业信誉,向所属乡镇交纳企业信誉担保金,向县人社局交纳工资保证金。县直各单位要密切配合,用足用够部门便民政策,并及时落到实处,切实保障就业帮扶车间顺利建设、运行,积极为就业帮扶车间建设和运行创造优良的环境。

  (四)严格考核督查。由县人社局牵头制定考核办法、验收标准和程序。年底对就业帮扶车间相关部门、乡镇政府(街道办事处)进行考核,考核结果作为单位年终绩效考核的重要内容。对工作推进好的乡镇和单位予以表彰,对工作推进不力的予以通报,并追究有关责任人责任。

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发布时间:2022-05-20 02:17:27 来源:火狐电子游戏 作者:火狐平台
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